2025年6月28日汇发网，美国著名学者、欧亚集团主席克里夫·库普坎（Cliff Kupchan）一行访问中国人民大学，在重阳金融研究院（人大重阳）区域国别论坛之“全球名家”第四场活动中发表题为“地缘格局转型：大国博弈、美国国内政治与全球风险”的公开演讲。这是他继2023年6月、2024年7月后第三次在人大重阳作演讲。
人大重阳院长、全球领导力学院院长王文对库普坎的第三次到来表示热烈欢迎。他指出，作为中国新型智库，人大重阳始终坚持开放包容的态度，尽管当前中美在观点上可能存在分歧，但只要能坐下来面对面讨论，就有助于推动中美关系的健康恢复。
库普坎在演讲中表示，当前世界正处于他所称的“史无前例的国际不确定性时期”，全球体系正在因多重因素动荡。他指出，大国竞争如同“重力”，无论人们是否喜欢，它都客观存在，中美竞争已成为国际体系的结构性常态；美俄紧张、以伊冲突等地区局势也在叠加，进一步增加体系的不稳定性。
他指出，特朗普政府正在推动美国进入以关税为核心的新型对外经济政策体系，目前美国对所有进口商品的平均有效税率为15%，上一次达到这一水平是在1938年。他预计，未来美国将长期维持10%至15%的关税水平，形成新的国际贸易体系结构。这背后反映的是美国国内政治极化和保护主义力量的上升，即便未来政府更替，这一结构性趋势也难以逆转；关税政策叠加移民限制，将对美国经济增长和通胀带来不利影响，并波及全球市场。
库普坎最后指出，全球秩序正走向“G零世界” （G-Zero World），没有任何单一国家或集团能够主导全球议程与秩序，国际体系将趋于碎片化与区域集团化，但缺乏有力的领导核心。他认为，这意味着全球治理赤字将进一步加剧，地缘政治风险长期存在，世界正进入自1930年代以来最具不稳定性的时期。
随后汇发网，中国人民大学国际关系学院教授金灿荣、人大重阳国别研究部研究员敦志刚参与议题研讨。
金灿荣在发言中指出，全球政治格局的变化对外交政策产生了深远影响。他提出，除了中美关系，国际体系中还有三大关键参与者值得关注。首先，德国若在军事上实现常态化，并在欧盟中发挥更强领导力，可能带来重大地缘政治变化。其次，俄罗斯依然是重要的战略力量，拥有丰富的自然资源与较强的自主性。最后，印度在莫迪领导下展现出雄心勃勃的发展势头，GDP已超英国，并有望超过日本，成为新的世界级经济体。他强调，在关注中美竞争的同时，不应忽视德国、俄罗斯、印度等其他大国的作用。
敦志刚指出，美国国内政治的分裂和不稳定已成为影响全球安全的重要风险源，外交政策越来越受到国内短期政治周期牵引，削弱了对盟友与国际体系的稳定承诺，导致多边合作基础被侵蚀。此外，大国关系紧张化与美国政治外溢效应相互作用，推高了全球系统性风险。敦志刚强调，面对这些挑战，大国之间必须重建危机管控机制，并在人工智能、公共卫生、关键产业链安全等领域建立功能性合作，逐步重建互信。
在问答环节中，现场与会者与库普坎就中美科技竞争、“全球南方”地位、美欧关系、俄罗斯经济前景以及美国智库影响力等问题进行了深入交流。
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记者：刘晓琰
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